OHSAS18000職業安全健康管理體系的發展歷程及核心

OHSAS18000職業安全健康管理體系的發展歷程及核心內容 職業安全健康管理體系（以下簡稱OSHMS）是20世紀80年代后期在國際上興起的安全管理模式，是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系。 1． 產生背景 l 企業自身發展的需要。隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高，企業不得不采用現代化的管理模式，尤其是安全生產管理。 l 全球經濟一體化的推動。企業的社會責任和勞工標準等問題越來越引起各國的關注。 2．產生過程 l 1996年英國頒布了BS8800《職業安全健康管理體系指南》 l 1996年美國制定了《職業安全健康管理體系》的指導性文件 l 1997年澳/新提出《職業安全健康管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案 l 1997年日本制定了《職業安全健康管理體系導則》 l 1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織制定了《職業安全健康管理體系——規范》即OHSAS18001和《職業安全健康管理體系——OHSAS18001實施指南》即OHSAS18002。 l 1999年10月中國原國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》 l 2001年國際勞工組織（ILO）發布了《職業安全健康管理體系導則》（ILO—OSH2001） l 2001年11月國家質量監督檢驗檢疫總局發布國家標準《職業安全健康管理體系規范》 l 2001年12月中國原國家經貿委頒布了《職業安全健康管理體系審核規范》 l 截止目前，尚無ISO18000標準。 3．《OSHMS審核規范》核心內容 包括五個方面（方針、策劃、實施、執行、管理評審），17個要素和持續改進的運行模式。 4．基本思想 l 實施體系持續改進。社會發展的核心是人的發展，OSHMS的最終目的是保護人， 尤其是保護工作狀態的勞動者。 l 黨和國家歷來非常重視安全生產和職業健康，所以也非常重視OSHMS的開展。 5．特點、內涵 l OSHMS建立和實施的系統化 —— 組織機構：運作系統、監控系統； —— 通過程序化管理，實現系統控制； —— 文化的系統管理。 l OSHMS的先進性，將管理過程和控制措施建立在科學的危害辯識和風險評價基礎上，把它作為系統工程來管理； l 實施OSHMS，沒有增加或改變企業原有的法律責任，而是變被動執行為主動遵守； l 未對企業的安全健康績效提出絕對要求； l OSHMS可與其他管理體系（如質量管理體系、環境管理體系等）建立整合型的管理體系； l OSHMS審核規范有很大的靈活性； l OSHMS審核規范有廣泛的通用性，可認證注冊，也可自我鑒定、自我聲明； l 實施OSHMS的精髓是危害辯識、風險評價與控制，體現了“預防為主”的方針；對各種潛在事故制定應急方案，力圖使損失最小化； 全過程控制的要求。企業可從管理上和工程技術上采取措施，從而消除或減少危險.

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