專家解讀歐盟REACH法規 教你走出誤區

    歐盟REACH法規于去年12月18日通過后，深圳檢驗檢疫局等部門通過舉辦宣貫會、培訓班等形式進行廣泛宣傳，但從目前狀況看，盡管法規實施日期近在眼前，但深圳企業應對行動顯得遲緩，很多企業仍處于觀望中。據該局專家介紹，REACH法規將于今年6月1日生效，如沒完成預注冊或者注冊等程序，2009年1月1日起包含化學物質的產品將分階段地被禁止進入歐盟市場，深圳每年1000多億元人民幣的輸歐產品將面臨退出歐盟市場的風險。

    誤讀化學品概念

    歐盟REACH法規全稱為“化學品注冊、評估、許可和限制”，目前深圳不少企業(特別是機電、家電行業)望文生義，以為REACH法規僅與石油、化工、醫藥等行業有關。

    事實上，REACH法規管轄范圍極其廣泛，包括機電、家電、紡織、家私、玩具等產品。REACH法規涉及基本化學物質約3萬種，其中列為高關注物質，即通常所說的有毒有害物質約1400種。機電企業紛紛表示，RoHS法規只限制了六種有毒有害物質的使用，企業已感覺壓力很大。如今REACH把需授權使用或者限制使用的物質擴大到1000多種，企業將更難以應付。REACH法規規定，無論是獨立存在的，還是存在于各種產品之中的化學物質，都需要注冊、授權或被限制使用。據估計，受影響產品多達500萬種，幾乎覆蓋所有產品。

    目前，iso9001認證，我國出口產品基本上都是以量取勝，每年輸歐產品所含的化學物質總量大部分都超出1噸。因此，輸歐產品基本上都屬于REACH法規管轄范圍。

    誤讀實施時間表

    按照REACH法規實施時間表，REACH法規將于今年6月1日生效，2008年6月1日起至2008年12月1日進行預注冊。2009年1月1日起，未注冊或預注冊的產品將分階段被禁止進入歐盟市場。采訪中發現，不少深圳企業認為目前距真正實施還有一段時間，不著急。更有不少企業還認為REACH法規應對是政府部門的事情，指望政府來組織應對，或指望別的企業先探探路。

    專家談到，REACH法規關鍵在于注冊，約80%化學物質僅需要注冊，但履行注冊程序的準備工作非常繁瑣，如企業首先須弄清自身產品中所含化學物質的清單；暴露可能性分析；進行化學品安全評估和化學安全報告的編寫；毒理性及生態毒理性試驗等等，每一項工作有可能耗時一兩年時間。

    目前距REACH法規生效不足一個月時間，距2008年6月1日預注冊僅有一年時間，但深圳絕大部分企業仍未開展注冊準備工作。深圳檢驗檢疫局專家擔心，如不立即行動，錯過注冊時間，企業要么退出歐盟市場，要么付出更高昂的代價。

    誤讀注冊、檢測費用

    據歐盟估算，每種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一新化學物質的檢測費用則約需57萬歐元，加上注冊費用，費用非常高昂。如果一種產品涉及幾種至上千種化學物質，費用將是天文數字，任何企業都將難以承受。有企業擔心費用巨大，感到無能為力，甚至有放棄歐盟市場的念頭。

    其實，運用好REACH制度設置的預注冊程序可避免高額費用問題。如企業在2008年6月1日起至2008年12月1日時間內完成預注冊，成為潛在的注冊者，就可以參加物質信息交換論壇，成為化學物質注冊的發起人之一。通過信息交流，避免重復試驗，減少檢測費用。同時可與其他企業平攤費用，從而大大減少企業的檢測、注冊成本。對積極參與預注冊的企業來說，不存在費用高昂問題。

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