食品鏈的安全管理

　2月18日 英國第一食品公司生產的沙司中發現了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。3月份，中國市場上的亨氏美味源生產的辣椒油、肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調料相繼在檢查中被發現含有蘇丹紅成分。 
 
　　5月25日 浙江省工商局公布雀巢金牌3+奶粉20040921批次碘含量超標。 6月5日 鄭州光明山盟乳業有限公司回收過期變質奶再生產的新聞被媒體曝光。

　　6月15日 “95%啤酒加甲醛”的說法開始廣泛傳播，韓日緊急回收并檢測今年進口的中國啤酒。 6月16日

　　哈根達斯在深圳被媒體曝光稱發現地下冰淇淋蛋糕加工廠。 

　　6月26日 央視《每周質量報告》揭露，“嘉裕長城”牌葡萄酒用同樣的原料酒調配，卻標注名不副實的不同年份上市。 10月25日

　　鑒于在檢查中發現我國PVC食品保鮮膜中含有DEHA增塑劑的情況，國家質檢總局召開新聞發布會，禁止企業在生產PVC保鮮膜時使用DEHA。 11月23日

　　瑞士雀巢公司一款嬰兒牛奶被檢驗出含有異丙基硫雜酮（ITX），意大利、法國、西班牙及葡萄牙四國下令回收。

　　前幾天，王女士在打掃廚房的時候，在壁櫥角落里發現了一罐壇壇香牌風味辣椒蘿卜。這罐咸菜全家人都喜歡吃卻不敢吃，因為9個月前它被查出含有致癌物質“蘇丹紅”。

　　食品、安全、危機等字眼充斥了整個2005年，但回首2005年，從早餐牛奶到快餐漢堡，從百年老店到跨國公司，蘇丹紅事件、雀巢碘超標危機、光明回爐奶事件、啤酒含甲醛風波、哈根達斯深圳黑作坊事件、孔雀石綠事件、PVC保鮮膜危機……作為人類本能的吃面臨著一次又一次的危險，而這種危險對我們的觸動在2005年顯得尤為集中和深刻。

　　洋品牌 質量無憂光環漸失

　　2月18日，英國宣布在全國范圍內召回含有“蘇丹紅一號”的數百種品牌的食品，亨氏部分食品也在召回之列。隨后，亨氏中國發表聲明，稱“涉紅”產品從未在中國境內銷售。但3月15日，肯德基中國公司發表聲明自己所銷售的兩種食品中含“蘇丹紅一號”。如果說“蘇丹紅事件”第一次讓中國的消費者對外國產品高質量產生質疑，那么隨后發生的強生、寶潔事件讓消費者加深了這種印象。

　　“蘇丹紅”事件余波未平，奶粉碘超標問題又相繼發生，食品安全(食品安全)問題再一次給人們敲響了警鐘。當5月25日浙江省工商局公布雀巢金牌3+奶粉20040921批次碘含量超標。但雀巢堅持認為，雀巢金牌成長3+奶粉是安全的，符合國際標準。雖然雀巢更換了新貨，但銷量仍是一落千丈。網上調查也顯示，80.43%的人不會購買雀巢奶粉，而且88.43%的投票者還表示將暫時不會購買雀巢的其他產品，同時有關部門也介入了調查。這時中國消費者對于洋品牌信心已經動搖，從崇洋消費心理到開始懷疑和批判，洋品牌一下子跌落“凡間”。

　　“洋品牌被夸大的光環已經開始復原?！睒I內人士驚呼，這種現象既不正常又很正常。說這種現象不正常，是因為在這么短的時間里有大牌跨國公司遭遇嚴重的品牌危機；說這種現象正常，是因為冰凍三尺，非一日之寒，跨國公司在這方面長期積累下來的許多問題，在當前爆發出來也不足為奇。

　　警醒 安全永遠大于行規

　　與以往不同，在最近頻發的食品安全事件中被曝光的企業，許多都是著名的且擁有響當當品牌的企業。而諸如光明和雀巢的部分產品甚至還都是國家免檢產品。但這些自身暴露出問題的企業，不是勇于承擔責任，而卻耍起了斷然否認、戰略退卻、不得不承擔責任的“三板斧”。

　　河南電視臺曝光光明乳業丑聞后，光明乳業在其網站上發布關于《鄭州光明曝光事件告消費者書》。意思是說這種事情不可能發生，其董事長王佳芬在接受媒體采訪時，斷然否認了光明乳業鄭州子公司有加工生產過期奶的事情。王佳芬在“斷然否認”的同時也坦陳，河南子公司的管理確實存在問題，兼并后總部并沒有派人過去管理。此后光明乳業卻未見其有何動作，消費者至今還不知道“光明事件”的真相。

　　食品行業具有廣闊的市場空間，擁有不錯的利潤空間，但企業之間的競爭也激烈異常。稍有不慎就會引發企業品牌的危機。要求食品企業必須把衛生和安全放在最重要的位置，也只有做到這最基本的要求，才能真正贏得顧客的心。從光明事件的進展來看，一些不那么可以搬上臺面的所謂“行規”正在慢慢浮出水面。諸如提前標注生產日期這樣等“行規”令人觸目驚心。這個行業的從業人員的職業操守正在經歷著人們的普遍質疑，人們顯然希望食品行業的生產不要存在“黑幕”，而成為真正“透明”的行業。

　　新商機 “蘇丹紅”事件成全了中餐企業

　　食品安全危機事件中，大都由于在處理危機時采取了不當的對策，導致沒有在短時間內重新獲得消費者認可，而最后造成了經濟損失呈指數性增長的局面。雀巢發生碘超標之后，幾天內全國范圍內各大食品超市宣布將與碘超標相關的產品下架，隨后由于雀巢的危機處理方式遭到新聞媒體的質疑，雀巢其他品牌的產品銷售也受到了很大的影響，損失也是數以千萬元計。另據報道光明牛奶在一周之內，股市資產蒸發了上億元。光明牛奶長春代理商曾保守估計，在危機期間該產品在長春的銷量下降幅度大約在30%~50%，其他奶制品銷量也下滑了20％左右。在“甲醛風波”之后有15種國產啤酒在韓國下架被禁，對相關企業的啤酒出口造成了極大的打擊。

　　“然而市場份額被競爭對手瓜分的同時，所有的危機背后必然潛藏著新的商機”，業內人士認為，“蘇丹紅”事件就是一個很好的例證。在洋快餐快馬加鞭擴大版圖的今天，中式快餐企業也在開拓市場，但速度和規模都慢于洋快餐。受“蘇丹紅”事件影響，這對中式快餐企業無疑是一個良好的發展契機。一些定位在健康概念并圍繞健康主題做文章的中式快餐連鎖企業及時抓住了機遇，資料顯示長春市中式快餐營業額同期增長了20％，消費選擇上向“健康”食品靠攏。省質監部門有關人士認為，一些國內外知名品牌的銷量明顯提高，而一些小品牌產品的銷量則下降得非常嚴重，因為危機過后，消費者對產品的品牌意識明顯提高。

　　 拷問 難以回避標準滯后現實 《食品中蘇丹紅染料的檢測方法——高效液相色譜法》2005年3月29日出臺。

　　《發酵酒衛生標準》2005年10月1日起實施?！豆麅觥穼⒂?006年10月1日起實施。

　　“蘇丹紅”、小果凍、啤酒甲醛等事件所表現出的食品監測標準缺失，只是中國食品安全方面的一個個案。標準不統一、交叉等問題，也嚴重制約了中國食品安全制度的完善。

　　據悉，為解決我國國家標準總體技術水平偏低、標準老化、結構不盡合理等問題，2004年初開始，國家標準化管理委員會歷時一年半的時間對我國現行和正在制定的標準進行了全面徹底的清理。今年六月經過清理，現行有效的21575項國家標準中確定有效標準僅占44.2%，繼續使用急需修訂和廢止的國家標準達到了55.8%。

　　“通過對這些標準統計數據進行分析，可以發現我國現行標準存在的問題?！笔≠|監部門有關人士稱，首先是數量不足的問題，遠遠滿足不了我國社會對標準的需求。其次是標準滯后問題。在“蘇丹紅”事件之初，國家標準化委員會有關負責人就曾表示，其實中國10年前就具備了檢測“蘇丹紅”的設備和技術能力，但由于缺乏專門檢測標準，所以相關機構在食品檢測中沒有對是否含有蘇丹紅進行檢測。由于沒有國家標準，國家質檢總局在檢測蘇丹紅期間只好參考歐盟的習慣標準。直到3月29日，國家質檢總局和國家標準委才批準發布《食品中蘇丹紅染料的檢測方法——高效液相色譜法》國家標準，并于發布之日起實施。

　　這位人士不無擔憂地指出，標準缺失、滯后等問題在某種程度上會造成劣質企業打擊優質企業的局面。此外，標準缺失的后果是產品質量問題更難以判定，導致消費者合法權益無從保護。

　　 反思 食品安全要建長效監管機制

　　2005年，消費者經歷了太多的食品安全風波，然后再去完善相關的標準，這樣的食品標準管理模式顯然是頭痛醫頭、腳痛醫腳，無法從根本上解決問題。人們只要對一段時間來的食品安全事件稍加回顧，就能輕易發現其中的一個共同特征：即在上述食品安全危機中，其來源要么是國內外的媒體報道，要么是出自知情人的爆料，行政監管部門事前防范發現的例子并不多，就連現被證明是一場虛驚的啤酒“甲醛門”事件，有關部門的出現雖有所改善，但從社會公眾的需要與市場管理的及時性看，也仍然顯得有點姍姍來遲。

　　“十個部門管不住一桌飯”，是長春市重慶路上某超市負責人對我國行政執法領域存在問題的形象描述。長期以來，質監部門負責生產領域的質量監管，工商部門負責市場監管，衛生部門負責制定營養和衛生標準，食品藥監部門負責食品的組織協調、綜合監督和大要案查處。局限于職權范圍及部門利益，各管一段的現象非常普遍，出現監管真空也是情理中的事。一位在政府監督部門工作多年的工作人員向記者坦言，各個監管部門職責交叉，難以形成合力是食品安全事件頻發的根源所在。

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