加速推廣HACCP管理體制 提高食品安全信譽度

HACCP是確保飼料、食品在消費的生產、加工、制造、準備和使用等過程中的安全，通過對加工過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。

　　飼料是動物的食物，而動物產品是人類的食物和食品工業的原料，所以飼料是人類的間接食品，與人民生活水平和身體健康息息相關。

　　飼料無疑是眾多病原菌、病毒及毒素的重要傳播途徑，如沙門氏菌、大腸桿菌、黃曲霉毒素等等。農藥、獸藥、各種添加劑、放射性元素等的環境污染物中，有一部分物質是通過飼料和飼養過程危害畜禽，其畜產品中的殘留物又對人體有害。因此，如不逐級控制和減少有毒有害物質對畜禽產品的污染，由畜禽產品引起的公害給人類帶來的隱患將是難以估量的。

　　1986年，英國首次發現瘋牛病，給英國百年稱雄的肉牛業帶來了致命的打擊。1999年3月底，比利時飼料受二噁英污染，畜牧業涉及畜產品的食品加工業傾刻完全癱瘓。1998年5月5日，香港《東方日報》用大幅版面，刊登一則驚人的消息：香港居民17人食用大陸供港豬內臟發生中毒，大陸豬飼料中含有禁用毒藥“鹽酸克倫特羅”。香港當局采取緊急措施，銷毀市場上所有豬內臟，限制大陸供港豬的出口，造成政治上及經濟上的重大損失。

　　近年來，隨著全世界對食品安全衛生的日益關注，食品工業和其消費者已經成為企業申請HACCP體系認證的主要推動力。世界范圍內食物中毒事件的顯著增加激發了經濟秩序和食品衛生意識的提高，在美國、英國、澳大利亞和加拿大等國家，越來越多的法規和消費者要求將HACCP體系的要求變為市場的準入要求。一些組織，例如美國國家科學院、國家微生物食品標準顧問委員會、以及WHO／FAO營養法委員會，一致認為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系。

　　目前，農業部已將推行HACCP管理作為加強飼料生產安全監管，提高飼料行業國際競爭力的戰略性措施。將從以下四個方面開展這項工作：一是加強法律法規建設，完善《飼料和飼料添加劑管理條例》的配套規章，制定飼料HACCP管理規范，將HACCP管理納入到飼料行業法制化的管理軌道；二是建立和健全HACCP管理組織機構，加強組織建設和隊伍建設，培養一大批為實行HACCP管理服務的技術人員和管理人員，大力實行就業準入，提高飼料企業從業人員素質，確保HACCP管理在企業的順利實施：三是加強對HACCP管理技術研究，充分吸收國內外和其他行業實行HACCP管理的成功經驗，建立具有行業特色，與國際接軌的飼料行業HACCP管理模式；四是加強管理，嚴格執行HACCP管理規范，幫助飼料企業提升管理水平，確保飼料產品質量和安全。

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